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恐袭阴霾笼罩,埃及经济支柱遭重创

在事故发生后,埃及内政部曾经认为是国家癌症研究所的氧气瓶爆炸引起的。

英国和德国航空公司这种做法并非没有缘由,在2015年10月31日,一架从埃及红海旅游胜地沙姆沙伊赫飞往俄罗斯城市圣彼得堡的客机起飞后不久遭遇炸弹袭击,在埃及西奈半岛坠毁,所载224人全部遇难。随后几年间,俄罗斯一度叫停往返埃及的航班,英国等多国停飞赴沙姆沙伊赫的航班,至今没有恢复。

恐袭频发

5月19日,一辆载有南非和埃及游客的大巴车在开往吉萨金字塔途中遭不明爆炸物袭击。爆炸发生地位于在建的埃及国家博物馆新馆附近,共造成17人受伤,其中10人为埃及公民,7人为南非公民。

旅游业收入,与石油收入、侨汇和苏伊士运河收入长期是埃及国民收入和外汇储备的主要来源之一,并称为埃及经济的四大支柱。

据外交部网站消息,国家主席习近平就埃及开罗发生恐怖袭击向埃及总统塞西致慰问电。习近平在慰问电中表示,中方坚决反对一切形式的恐怖主义,对这次恐怖袭击予以强烈谴责。中方坚定支持埃方维护国家安全稳定、打击恐怖主义的努力。

据第一财经记者统计,这已经是中国驻埃及大使馆在今年第5次发出安全提醒,而2018年全年则共发出4次安全提醒。

在当前这种紧张的背景下,英国航空公司早在7月20日就宣布,从即日起连续7天停飞赴开罗航班。德国汉莎航空公司从德国城市慕尼黑和法兰克福飞往开罗的两个航班7月20日取消,21日恢复。两家航空没有解释原因,只是强调停飞“出于安全考虑”。

4日深夜,开罗市中心的国家癌症研究所附近,一辆逆行汽车撞上3辆正常行驶汽车,随后发生爆炸。截至第一财经记者发稿时,事件已造成至少20人死亡、48人受伤,部分伤员伤情严重。

但埃及内政部在次日承认,事情并没这么简单,在声明中表示,埃及安全部队查明,逆向行驶的汽车载有爆炸物,准备进行恐怖袭击,但袭击目标并不是爆炸发生地附近的国家癌症研究所,车祸直接引爆了车上的爆炸物。声明未提及该汽车为何逆向行驶和袭击的真正目标。

6月17日,埃及前总统穆尔西在接受审讯时突然晕厥,随后送医后不治身亡。对于穆尔西的突然死亡,穆尔西所属的穆斯林兄弟会(下称“穆兄会”)指穆尔西是被谋杀,这令穆兄会与埃及政府的关系更为复杂。事后,联合国人权事务高级专员办公室发言人表示,应对穆尔西死亡事件的背景和原因,及其生前遭到囚禁的情况进行及时、公正和彻底的独立调查。

据埃及媒体报道,社会新闻埃及总统塞西7月签署总统令,宣布将全国范围紧急状态自7月25日起再延长3个月。根据总统令,在全国范围紧急状态下,埃及军队和警方将采取必要措施应对恐怖主义威胁,维护国家安全和稳定,保护公民人身和财产安全。

近年来,埃及经济在不断复苏,据世界银行最新报告,埃及将成为中东和北非地区增长最快的经济体之一,2019年预计经济增长率为5.5%,为2008年以来最强劲的增长。

5日,中国驻埃及使馆发布公告,再次提醒在埃中国公民提高安全风险防范意识,密切关注埃及安全局势变化,避免前往人员密集区域或敏感宗教场所。游客应听从带队导游统一指挥和安排,避免在任何情况下的擅自行动或单独外出,严禁前往除沙姆沙伊赫外的西奈半岛地区和包括黑白沙漠在内的吉萨省巴哈利亚地区。

国际货币基金组织(IMF)在7月发布公告说,在埃及政府强有力的政策引导下,埃及成功完成了三年经济改革计划,达成预定目标。自2016年以来,埃及宏观经济环境大幅改善,实现经济稳定增长与就业复苏,公共债务呈明显下降趋势。

有分析认为,频繁的恐袭对埃及刚刚开始复苏的旅游业造成重创,如何平息对旅游业带来的冲击将是埃及政府面临的一项严峻挑战。如何在经济增长的同时,保证弱势群体不会受到埃及经济改革措施带来的短期负面影响,为贫困人口创造就业,稳定社会应当是埃及政府当前经济政策的重中之重。

经济支柱遭重创

今年2月18日,埃及首都开罗市中心著名的爱资哈尔清真寺附近发生爆炸,造成两名警察和一名恐怖分子死亡。

2017年4月,埃及北部城市坦塔和亚历山大分别发生针对教堂的爆炸袭击,造成至少45人死亡,极端组织“伊斯兰国”宣称制造袭击。埃及议会随后表决通过在全国范围实施为期3个月的紧急状态,之后埃及多次延长紧急状态,每次延长3个月。

虽然整体经济在复苏,但是埃及的贫困率却在攀升。据埃及中央公共动员与统计局(CAPMAS)7月的抽样调查显示,2017/18财年约有32.5%的埃及人生活在贫困线以下,不仅比上一次2015年调查的27.8%有所上升,更是本世纪初的一倍以上。

埃及的安全形势再次吸引了国际社会关注的目光。该国内政部日前发布声明表示,当地时间4日深夜在开罗发生的多辆汽车相撞导致爆炸事件中,其中一辆汽车载有爆炸物。埃及官方已经将此认定为恐怖袭击。声明说,该汽车隶属的组织被埃及政府认定为恐怖组织。

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